于是就在刘焉上表之后三天，汉灵帝刘宏予以了批复，称可。
他允许了恢复州牧制度，但是州牧可以任命，不过人必须要慎重，州牧这玩意的权力太大，品秩足足有中两千石，比起太守的两千石还要更大。
便是可以名正言顺地调动各方太守，军政大权一把抓之下，地方之上必然是容易出现尾大不掉的局面。
所以这样的职务必须由皇室宗亲或者是朝廷之上德高望重，素有名气的清流重臣来担任。
之后刘宏在和一众中常侍，侍中，近侍一商量之后，草拟出来了一番的具体的州牧的任命。
于是刘宏任命了之前自推荐为交州牧的汉室宗亲，
他以刘焉为益州牧、监军使者，进入蜀中掌握益州之地的军政大权，并且逮捕贪财枉法的益州刺史郗俭归案，并且让刘焉平定蜀中叛乱。
任命了此前派去了征发匈奴骑兵，后来因为匈奴叛变无奈返回朝廷的刘虞担任幽州牧。
他又让刘虞去幽州，支援尚且在和丘力居苦战之中的公孙瓒。
之前的刘焉就曾经担任过幽州的刺史，当时任期之内广受好评，可谓是非同凡响的人物，乃是汉廷阵营之中少有集汉室宗亲，炼魂先天高手和有才干的人三重身份之人。
让他前往担任幽州牧也算是明正言顺的事情了，也是现在最好的选择了。
其他人，完全担不起幽州牧这样重要的职责。
另外还任命在朝堂之上十分有名望的忠心重臣太仆黄琬为豫州牧，全权执掌豫州军政大权，负责平定豫州范围内的祸患，尤其是之前在汝南郡起兵的黄巾军叛贼。
豫州刺史，益州刺史，还有幽州刺史三大刺史同时予以了任命。
而这三位州牧一设定，目的当然就是解决掉豫州，益州，还有幽州这三州的问题。
当然除了这三州之外，还有一个大问题还没有解决掉的，那就是并州的问题，而且并州的问题比起这三个州可以说更加的严重了。
这三个州也就是一股势力叛乱而已，并州那是足足两股，而且每一股都是不好对付的，更是威胁到了河内，河东郡等司隶校尉部的郡县了。
另外更难过的是，此前的并州刺史张懿已经死了，也需要人代替。
新世界中此前梦灵历大概188年3月，趁着各地叛乱严重的时候，匈奴休屠各部起兵了，大肆劫掠并州和司州靠近并州之地。
当时的并州刺史张懿虽然还算是个血性的男儿，无法忍受这些胡人的肆意妄为，主动带着幽州边军从晋阳城中主动出城进攻这些个匈奴人。
但是实力差距实在是太大了，你有血性也没有用啊，结果就在张懿带兵在抵御胡人的进攻时，并州郡国兵不敌顶级骑兵兵种屠各骑兵，
被匈奴屠各这样的顶级骑兵一冲之后，并州的边军当然是直接土崩瓦解，最后战败被杀。
除了匈奴叛军之外，此刻的并州还有一大反叛势力，那就是白波军势力。
并州的黄巾郭太，张玄明，杨奉，韩暹等人则是在白波谷中再次起义，率军两部分别进攻太原和河东。
虽然张角，张梁，张宝三兄弟已经死，但是依旧有许多人愿意追随于张角的脚步，继续进行那改天换地，颠覆汉廷的大任。
而白波军就是这样一支队伍，而且得到了不少并州和河东郡的世家豪族的支持之下，白波军的实力迅速膨胀了起来，以不可思议地速度在并州地区扩张势力了起来。
白波军势力和匈奴势力同时在并州作乱。
这样的情况下，随着并州刺史张懿一死，并州的情况已经糟糕到了极点了。
刘宏很清楚，必须需要一位勇武知兵的人去担任这次并州乱局的解决者，而这样一个要对付并州的这些个叛军是很不容易的事情。
无论是并州的白波黄巾军还是匈奴人都绝对不是那么好对付的人物，而不是易于之辈，一旦派去并州的人是张懿这样不通兵略的人，恐怕会被这两股势力个秒杀。
白波军势力乃是黄巾复起，并且吸纳了不少的并州，司隶百姓，实力如同滚雪球一般壮大，声势在短短的时间内甚至已经超过了之前被汉廷所招安的，不再生乱的黑山军。
而那些匈奴人更是凶残到了极点，拥有顶级骑兵兵种【屠各骑兵】存在的。
可以说，并州的乱局，必须要有一个很有才干的人物才能够解决的。
可是现在的汉廷正是名将青黄不接的时候，哪里有人可以担任这样的人物？
当然也不能说是完全青黄不接，只能够说也有一些很有才干的人物存在，只是刘宏有的人是不想要重用罢了。
比如说，董卓。
董卓虽然算一个，但是需要坐镇三辅，虽然凉州叛军名义上投降了，但是威胁乃是巨大。
现在的凉州牧陆默虽然已经接受招安，成为了汉廷的安西将军，毕竟是曾经灭杀了汉廷三河五校的人物，可以说对于汉廷威胁最大的依旧是凉州叛军，必须留一个人坐镇三辅，也就是董卓了。
朱儁也还行，但是和董卓一样，但是同样需要坐镇于河内郡，防备已经被招安了的平难将军张牛角，和平难中朗将褚飞燕。
皇甫嵩虽然厉害，但是功高震主，之前此人在黄巾之乱的功绩太大，号称为天下第一名将。
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